dunyadan
Aktif Üye
MEB’de mevzuatta olup uygulamada olmayan, uygulamada olup mevzuatta olmayan 6 husus
MEB’de pek fazlaca konuda mevzuat düzenlemesi bulunduğu biçimde uygulamaya rastlanmadığı gibi mevzuatta bulunmadığı ya da yargı kararları mevzuata işlenmediği biçimde uygulamada olan konular var.
Biraz somutlaştıracak olursak;
Mevzuatta olup uygulamada olmayanlar
– Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumlarına Yönetici Seçme ve bakılırsavlendirme Yönetmeliği en son 5 Şubat 2021 de değişti.
Düzenlemeye gore yönetici seçiminde Eğitim Yönetimi Sertifika Programı uygulaması söz konusu. 2021 yılında bu konuda bir uygulama yapılmadı. Yönetmelik yeni yayımlandığı için yetiştirilmesi de zordu. Bu niçinle geçici bir madde konuldu ve “Eğitim Yönetimi Sertifikası şartı, bu Yönetmeliğe nazaran ilk defa düzenlenecek Eğitim Yönetimi Sertifika Programının kesin neticelerinın ilan edildiği tarihe kadar aranmaz.” Şeklindeki maddeye bakılırsa sertifikasız atamalar devam etti. Fakat aradan geçen zamana rağmen bu konuda bir adım atılmadı yani 2022 yılı için nasıl bir uygulama olacağı da belli değil. Yani mevzuatta var uygulama yok.
– Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama Ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine baktığımızda;
Yönetmelikte, bir daha atama ve kurumlar arası bir daha atama maddesi var fakat 2016 yılından beri uygulama yok. Yani öğretmenlikten istifa edip bir daha öğretmenliğe dönmek isteyenler ya da öğretmenlik vasfına sahip olup başka kurumlarda çalışanlardan öğretmenliğe geçmek isteyenlere yönelik madde var fakat uygulama yok. Bu durumda olanlarla ilgili 657 sayılı kanunda da madde var. 2016 yılı öncesinde uygulamalarda var fakat 2016 dan daha sonra sözleşmeli öğretmenlik uygulamasına geçilmesi ile bir daha atama ve kurumlar arası bir daha atama uygulamadan kaldırılmış oldu. Bu durumdaki öğretmenler evvela KPSS’ye girmek ardından sözleşmeli olarak atanmak yolunu izlemek zorundalar.
– bir daha aynı yönetmelikte daha öncede ele aldığımız gibi öğretmene rotasyon maddesi 2015 yılından beri varama uygulamada yok.
– Öğretmenlik Kariyer Basamaklarında Yükselme Yönetmeliği yani Uzman Öğretmenlik ve Başöğretmeniği düzenleyen yönetmelik halen yürürlükte ama uygulamada yok. Uygulama için kanun değişikliği gerekiyor.
– Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar
Uygulamada olup mevzuatta olmayanlar
Bu noktada verebileceğimiz en bariz örnekler şunlardır:
– Atamalarda (isteğe ve mazerete bağlı yer değiştirmelerde) atama çıktıktan daha sonra mevzuata uygun daha sonradan çıkan mazeretler hariç. iptal edilmeyeceği kılavuzlarda açıkça açıklandıği biçimde her atama döneminde iptal hakkı tanınmaktadır. 2020 ve 2021 senelerında sadece sağlık raporu verenlere(mazeretle yer değiştirmeye esas durum olup olmadığına bakılmaksızın) bu hak verilmiştir. 2020 öncesinde ise tüm başvurularda iptal gerçekleşmekteydi. Bu durumun da öncesinden açıklanmasının yarattığı sorunlar söz konusu olmaktadır. İptal ettirenin yerine atanabilecek öğretmen mağdur olurken evvelinde haberdar olmadığı için tercihte bulunmayanlar da sorun yaşayabilmektedirler.
– bir daha mevzuatta olmadığı biçimde her dönem uygulanan mazerete bağlı yer değiştirmelerde il/ilçe emri uygulaması söz mevzusudur. Son senelera kadar yarı yıl döneminde de uygulanan il/ilçe emri son dönemde sadece yaz dönemi atamalarda uygulanmaktadır.
Bu uygulamalar mevzuatta yer almadığı ve atama öncesinde de bilgilendirme yapılmadığı için haksızlıklara yol açmaktadır. Örneğin il ilçe emri uygulaması yapılmaz düşüncesiyle mevzuata uygun hareket eden bir öğretmen çoluk çocuğuna yaklaşmak adına eşinin ikametgahına onlarca kilometre uzaklıktaki okulları da tercih etmekte ve atanmakta, hemen sonrasında yapılan il ilçe emrinde ise uzaktaki yerleri tercih etmeyen öğretmen eşinin bulunduğu ilçe emrine atanmaktadır. Bu durumda yüksek puanlı olan öğretmenlerin mağdur olması da söz konusu olmaktadır. Aynı uygulamanın sadece il haricinden gelenler için yapılması senelerdır il içine ailesinden onlarca hatta yüzlerce kilometre uzakta çalışan il içi mazereti olan öğretmenleri de mağdur etmektedir.
MEB’e Öneriler
1- Mevzuatta bulunduğu biçimde uygulamada olmayan konularla ilgili (bir daha atama ve kurumlar arası bir daha atama meselade olduğu mağduriyete yol açan mevzularda ) mevzuata uyulmalı ya da ) öğretmene rotasyon konusu gibi mevzularda olduğu gibi sorunlu konular) mevzuattan çıkarılmalıdır.
2- Toplu sözleşmede artık rutin hali almış kazanımlar mevzuata işlenmelidir.
Örneğin:
Ders gorevinin yapılmış sayılacağı haller,
Nöbet ücreti,
Yöneticilerin maaş karşılığı ders saatleri,
Rehber öğretmenlerin mesleki çalışma dönemi ücretleri,
İkili eğitimde yönetici ek ders ücreti,
Merkezi sınavlardaki ek ders ücretleri,
gibi birkaç toplu sözleşmedir aynen geçen hükümler mevzuata işlenmelidir.
3- Mevzuatta bulunmadığı biçimde uygulamada var olan yukarıda belirttiğimiz konular ve diğer mevzularda mevzuat düzenlemesi yapılmalı ve kuralsızlıktan kaynaklı özellikle kurallara uyan öğretmenlerin yaşadığı mağduriyetler giderilmelidir.
4- Yargı sonucu halinde yargı sonucu en azından MEB’in mevzuat bankasındaki (sitedeki) bölümde not olarak eklenmeli ve uygulama hakkında da not düşülmelidir.
5- Geneli ilgilendiren bakanlık görüş yazıları da MEB’in internet sitesinde yayımlanmalıdır.
Maksut BALMUK
Haber Sitelerinden Alıntı Yapılmıştır.
MEB’de pek fazlaca konuda mevzuat düzenlemesi bulunduğu biçimde uygulamaya rastlanmadığı gibi mevzuatta bulunmadığı ya da yargı kararları mevzuata işlenmediği biçimde uygulamada olan konular var.
Biraz somutlaştıracak olursak;
Mevzuatta olup uygulamada olmayanlar
– Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumlarına Yönetici Seçme ve bakılırsavlendirme Yönetmeliği en son 5 Şubat 2021 de değişti.
Düzenlemeye gore yönetici seçiminde Eğitim Yönetimi Sertifika Programı uygulaması söz konusu. 2021 yılında bu konuda bir uygulama yapılmadı. Yönetmelik yeni yayımlandığı için yetiştirilmesi de zordu. Bu niçinle geçici bir madde konuldu ve “Eğitim Yönetimi Sertifikası şartı, bu Yönetmeliğe nazaran ilk defa düzenlenecek Eğitim Yönetimi Sertifika Programının kesin neticelerinın ilan edildiği tarihe kadar aranmaz.” Şeklindeki maddeye bakılırsa sertifikasız atamalar devam etti. Fakat aradan geçen zamana rağmen bu konuda bir adım atılmadı yani 2022 yılı için nasıl bir uygulama olacağı da belli değil. Yani mevzuatta var uygulama yok.
– Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama Ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine baktığımızda;
Yönetmelikte, bir daha atama ve kurumlar arası bir daha atama maddesi var fakat 2016 yılından beri uygulama yok. Yani öğretmenlikten istifa edip bir daha öğretmenliğe dönmek isteyenler ya da öğretmenlik vasfına sahip olup başka kurumlarda çalışanlardan öğretmenliğe geçmek isteyenlere yönelik madde var fakat uygulama yok. Bu durumda olanlarla ilgili 657 sayılı kanunda da madde var. 2016 yılı öncesinde uygulamalarda var fakat 2016 dan daha sonra sözleşmeli öğretmenlik uygulamasına geçilmesi ile bir daha atama ve kurumlar arası bir daha atama uygulamadan kaldırılmış oldu. Bu durumdaki öğretmenler evvela KPSS’ye girmek ardından sözleşmeli olarak atanmak yolunu izlemek zorundalar.
– bir daha aynı yönetmelikte daha öncede ele aldığımız gibi öğretmene rotasyon maddesi 2015 yılından beri varama uygulamada yok.
– Öğretmenlik Kariyer Basamaklarında Yükselme Yönetmeliği yani Uzman Öğretmenlik ve Başöğretmeniği düzenleyen yönetmelik halen yürürlükte ama uygulamada yok. Uygulama için kanun değişikliği gerekiyor.
– Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar
Uygulamada olup mevzuatta olmayanlar
Bu noktada verebileceğimiz en bariz örnekler şunlardır:
– Atamalarda (isteğe ve mazerete bağlı yer değiştirmelerde) atama çıktıktan daha sonra mevzuata uygun daha sonradan çıkan mazeretler hariç. iptal edilmeyeceği kılavuzlarda açıkça açıklandıği biçimde her atama döneminde iptal hakkı tanınmaktadır. 2020 ve 2021 senelerında sadece sağlık raporu verenlere(mazeretle yer değiştirmeye esas durum olup olmadığına bakılmaksızın) bu hak verilmiştir. 2020 öncesinde ise tüm başvurularda iptal gerçekleşmekteydi. Bu durumun da öncesinden açıklanmasının yarattığı sorunlar söz konusu olmaktadır. İptal ettirenin yerine atanabilecek öğretmen mağdur olurken evvelinde haberdar olmadığı için tercihte bulunmayanlar da sorun yaşayabilmektedirler.
– bir daha mevzuatta olmadığı biçimde her dönem uygulanan mazerete bağlı yer değiştirmelerde il/ilçe emri uygulaması söz mevzusudur. Son senelera kadar yarı yıl döneminde de uygulanan il/ilçe emri son dönemde sadece yaz dönemi atamalarda uygulanmaktadır.
Bu uygulamalar mevzuatta yer almadığı ve atama öncesinde de bilgilendirme yapılmadığı için haksızlıklara yol açmaktadır. Örneğin il ilçe emri uygulaması yapılmaz düşüncesiyle mevzuata uygun hareket eden bir öğretmen çoluk çocuğuna yaklaşmak adına eşinin ikametgahına onlarca kilometre uzaklıktaki okulları da tercih etmekte ve atanmakta, hemen sonrasında yapılan il ilçe emrinde ise uzaktaki yerleri tercih etmeyen öğretmen eşinin bulunduğu ilçe emrine atanmaktadır. Bu durumda yüksek puanlı olan öğretmenlerin mağdur olması da söz konusu olmaktadır. Aynı uygulamanın sadece il haricinden gelenler için yapılması senelerdır il içine ailesinden onlarca hatta yüzlerce kilometre uzakta çalışan il içi mazereti olan öğretmenleri de mağdur etmektedir.
MEB’e Öneriler
1- Mevzuatta bulunduğu biçimde uygulamada olmayan konularla ilgili (bir daha atama ve kurumlar arası bir daha atama meselade olduğu mağduriyete yol açan mevzularda ) mevzuata uyulmalı ya da ) öğretmene rotasyon konusu gibi mevzularda olduğu gibi sorunlu konular) mevzuattan çıkarılmalıdır.
2- Toplu sözleşmede artık rutin hali almış kazanımlar mevzuata işlenmelidir.
Örneğin:
Ders gorevinin yapılmış sayılacağı haller,
Nöbet ücreti,
Yöneticilerin maaş karşılığı ders saatleri,
Rehber öğretmenlerin mesleki çalışma dönemi ücretleri,
İkili eğitimde yönetici ek ders ücreti,
Merkezi sınavlardaki ek ders ücretleri,
gibi birkaç toplu sözleşmedir aynen geçen hükümler mevzuata işlenmelidir.
3- Mevzuatta bulunmadığı biçimde uygulamada var olan yukarıda belirttiğimiz konular ve diğer mevzularda mevzuat düzenlemesi yapılmalı ve kuralsızlıktan kaynaklı özellikle kurallara uyan öğretmenlerin yaşadığı mağduriyetler giderilmelidir.
4- Yargı sonucu halinde yargı sonucu en azından MEB’in mevzuat bankasındaki (sitedeki) bölümde not olarak eklenmeli ve uygulama hakkında da not düşülmelidir.
5- Geneli ilgilendiren bakanlık görüş yazıları da MEB’in internet sitesinde yayımlanmalıdır.
Maksut BALMUK
Haber Sitelerinden Alıntı Yapılmıştır.